CLASIFICACIONES ARANCELARIAS 2023
¿Qué son las Clasificaciones Arancelarias y Cuál es su importancia?
En términos de comercio internacional toda mercancía, absolutamente toda, es clasificable bajo un código numérico de identificación universal, conocido como fracción arancelaria que en algunos casos consta de ocho o hasta doce dígitos, dependiendo el país donde se emplee.
- Ejemplo: países como Cuba o Brasil utilizan 8 dígitos, países como Estados Unidos, Uruguay y la Unión Europea utilizan 10 dígitos o en el caso de México que a partir del 28 de diciembre de 2020 entró en vigor que de 8 dígitos en el sistema armonizado pasaría a implementar 10 dígitos. Cabe mencionar que los primeros 6 dígitos son a nivel internacional y los dígitos restantes dependerán del país.
La importancia de saber la fracción arancelaria de una determinada mercancía es conocer todo el marco legal y regulatorio tanto a la importación como a la exportación de dicho producto: aranceles e impuestos al comercio exterior, las regulaciones y restricciones no arancelarias, tramites, documentos, normas y de esta manera no tener ningún inconveniente al comercializar ya sea un producto nacional al extranjero o viceversa.
Tener una correcta clasificación arancelaria es el primer paso que aporta claridad y brinda seguridad en un proyecto de importación, es lo que nos permite saber la inversión que lleva comercializar de un país a otro.
¿Cómo es el proceso?
Conforme el artículo 47 de la Ley aduanera existe el procedimiento de consulta de clasificación arancelaria que consiste en: mandar un oficio a la autoridad con las diversas opciones de fracción arancelaria que el importador considera que entraría su mercancía, acompañando de una ficha técnica o una descripción detallada del producto y de la muestra física del producto o fotos para que un agente aduanal proporcione finalmente la fracción arancelaria correcta.
Este procedimiento se puede llevar a cabo por medio de una agencia aduanal o de alguna empresa de consultoría.
Las clasificaciones arancelarias constan de una metodología muy estricta y minuciosa, ya que, como primer punto se debe tener conocimiento sobre la ciencia de la merceología que radica en conocer, definir y determinar la identidad, la composición, la naturaleza y el origen de las mercancías para poderles otorgar una fracción arancelaria dentro del sistema armonizado de designación y codificación de mercancías, conocido comúnmente en México como Ley de impuestos generales de importación y exportación (LIGIE o TIGIE) y así llegar al correcto pago de contribuciones al comercio exterior.
Como segundo punto se debe dominar el manejo del sistema armonizado de designación y codificación de mercancías, lo que significa como tal el saber clasificar. Esta metodología puede ser muy compleja y confusa si no se conoce su manejo exacto y sobre todo si no se tiene una experticia de años.
Los pasos de manera resumida son:
- Conocer la exacta naturaleza del artículo que se desea importar o exportar.
- Llegar a la partida correspondiente dentro del sistema armonizado.
- Obtener la subpartida de primer nivel
- Obtener la subpartida de segundo nivel.
- Ubicar la fracción arancelaria.
- Fundamentar legalmente la fracción arancelaria obtenida, con base a las reglas generales, reglas complementarias, notas a nivel sección, notas a nivel capitulo y finalmente se si requiere citando a las notas explicativas.
¿Quién lo realiza?
A nivel internacional: La organización mundial de Aduanas (OMA), a través, del comité del Sistema Armonizado de designación y codificación de mercancías, a quien se le conoce normalmente como Sistema Armonizado o simplemente por sus siglas SA, se encarga principalmente de:
- Simplificar o facilitar el intercambio de mercancías a nivel mundial entre países miembros, unificando los criterios de clasificación, descripción y decodificación de la mercancía bajo el código numérico de identificación universal.
- Proporcionar la explicación, la diferenciación y las especificaciones necesarias de las mercancías en términos de: origen, materia constitutiva y aplicación de esta.
- Aproximadamente cada cinco o seis años se encarga de actualizar el sistema armonizado basándose en los avances tecnológicos, patrones mundiales de comercio, convenios internacionales, aclaraciones y la reubicación de mercancías mal agrupadas preparando las enmiendas y dándolas a conocer a sus 183 países miembros.
Derivado de esto, cada país decidirá tomar acciones internas en temas como: Aranceles, impuestos al comercio exterior, regulaciones y restricciones no arancelarias, políticas comerciales régimen de frontera, regímenes especiales como los Programas de Promoción Sectorial, control de precios, tarifas de fletes, etc.
A nivel nacional esta:
- La secretaria de Economía: quien es la institución Gubernamental perteneciente al Ejecutivo Federal, que, en el ejercicio de sus facultades y atribuciones en materia de Comercio Exterior, es la encargada de emitir los criterios y las modificaciones a la Ley general de importación y exportación que trabaja juntamente con la
- Secretaria de Hacienda y Crédito Público: en proponer y determinar los impuestos y aranceles al comercio exterior, así como las cuotas compensatorias a las mercancías.
Nota: A nivel portal de internet existe el portal denominado como “SIICEX”, que es el resultado del trabajo conjunto entre la secretaria de economía y la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM) para darle a conocer a los terceros que manejan el comercio exterior toda la información sintetizada en términos de aranceles, impuestos, tratados de libre comercio, permisos, NOMS, etc. Sitio de referencia para realizar las clasificaciones arancelarias en México.
A nivel Administración: la Determinación de la fracción arancelaria esta a cargo únicamente del Agente Aduanal; BANCOMEXT, Oficina de Orientación al Contribuyente en Asesoría en Comercio Exterior de la SHCP, así como la Asista a los Módulos de Orientación de Despacho Aduanero de la CAAAREM.
